В правительстве задумались о возврате отмененного в 2010 году социального налога — это часть самой жесткой системы реформирования системы сбора доходов, которую обсуждают в рамках подготовки антикризисных мер, сообщает «Коммерсант». Вторая часть предложений включает увеличение нагрузки на высокие заработные платы (сверх порога в 800 тыс. руб. в год).
По данным издания, в последнюю неделю января Минэкономики и аппарат правительства готовят совещание по антикризисному плану-2016. Один из вопросов — социальные фонды и их реформирование. Один из вариантов предусматривает консолидацию сборов в Федеральной налоговой службе (ФНС) с возвратом к единому социальному налогу. Об этом свидетельствуют рабочие материалы правительственных структур.
Сейчас деньги, идущие на социальные выплаты, собираются в виде трех страховых взносов: в Пенсионный фонд, Фонд соцстрахования и Фонд обязательного медицинского страхования. Проект, находящийся в распоряжении «Коммерсанта», предполагает упразднение трех страховых взносов с их превращением в социальный налог с 1 января 2017 года.
Соцблок Белого дома всегда выступал резко против того, чтобы реформировать взносы. Министр труда Максим Топилин говорил, что это противоречит курсу на индивидуализацию страховых платежей, в частности страховому принципу работы пенсионной системы.
Если реформа будет реализована, речь пойдет о действительно больших деньгах. Доходы Пенсионного фонда (без учета трансферта, который он получает из федерального бюджета, то есть фактически — суммы страховых взносов) в 2016 году запланированы на уровне 4,3 трлн руб. Поступления в ФОМС (также без трансфертов) — 1 трлн руб., в Фонд социального страхования — еще 0,6 трлн. Итого ФНС в 2017 году может получить контроль над потоком соцплатежей, в 2016-м составляющих 5,9 трлн руб., или 7,5% ВВП. Это около половины нынешнего размера доходной части федерального бюджета даже без изменения ставки платежей. Дважды она уже менялась: в первый год введения ставка социальных платежей осталась на уровне прежнего ЕСН (26% от фонда оплаты труда), в 2011-м резко возросла сразу до 34%, а в 2012-м из-за возросшего недовольства бизнеса была снижена до 30%.
