Минюст уточнил понятие политической деятельности — одно из основных, используемых для признания некоммерческой организации «иностранным агентом». В законопроекте, опубликованном на официальном правовом портале, понятие трактуется очень широко: политической деятельностью считается, например, публичная оценка решений госорганов, публикация соцопросов или вовлечение граждан, «в том числе несовершеннолетних».
Закон об иностранных агентах был принят в 2013 году. В соответствии с ним все некоммерческие организации, занимающиеся политикой и получающие деньги из-за рубежа, должны зарегистрироваться в Минюсте. Правозащитники высказывали претензии по правоприменению: из-за отсутствия конкретной трактовки чиновники могли признать «иностранными агентами» очень широкий круг НКО.
После этого президент Владимир Путин потребовал уточнить понятие политической деятельности. Теперь Минюст готов это сделать.
В проекте закона перечислены семь видов деятельности, которую ведомство относит к политической.
В их число попало участие в организации и проведении публичных мероприятий, в том числе митингов, демонстраций и шествий, а также в организации и проведении публичных выступлений и дискуссий, отмечает Русская служба ВВС.
Политической считается деятельность, направленная «на получение определенного результата на выборах, референдуме, в наблюдении за проведением выборов… в формировании избирательных комиссий».
Так же расцениваются «публичные обращения к государственным органам, органам местного самоуправления, их должностным лицам, а также иные действия, оказывающие влияние на их деятельность, в том числе направленные на принятие, изменение, отмену законов или иных правовых актов».
Политикой считается «распространение… оценок принимаемых государственными органами решений и проводимой ими политики», в том числе с использованием интернета.
Политической деятельностью названо и проведение, а также обнародование социологических опросов — они могут формировать общественно-политические взгляды и убеждения.
Два заключительных пункта, которые приравниваются к самой политической деятельности — это «вовлечение граждан, в том числе несовершеннолетних», а также финансирование.
В поправках также перечислено, какая деятельность не относится к политической: это «Деятельность в области науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, социального обслуживания, социальной поддержки и защиты граждан, защиты материнства и детства, социальной поддержки инвалидов, пропаганды здорового образа жизни, физической культуры и спорта, защиты растительного и животного мира, благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества». Все это при условии, что эти действия не связаны с политикой и воздействием на государственное устройство.
Как показывает практика, второй признак «иностранного агента» — зарубежное финансирование — чиновники тоже склонны трактовать расширительно. В середине января иноагентом признали «Комитет по предотвращению пыток». Глава организации указывал, что из-за рубежа созданная «с чистого листа» НКО не финансируется. Но чиновники заметили, что «иностранное финансирование у организации есть, потому что российские граждане, делавшие пожертвования Комитету, работали в российской организации, которая, в свою очередь, иностранное финансирование получала».
