Содержание
Президент Украины Петр Порошенко подписал закон об уголовной ответственности за «незаконное пересечение границ Украины». Теперь за въезд в Крым и самопровозглашенные республики Донбасса со стороны России полагается лишение свободы, хотя это касается только российских силовиков и тех, кто посещает эти территории «с целью нанесения вреда интересам страны». В первоначальной версии документа депутаты Рады предлагали карать за поездки в Крым и Донбасс всех россиян без разбора.
Накажут по-новому
Подписанный Порошенко закон вносит изменения в действующий Уголовный кодекс страны. За незаконное пересечение границ Украины теперь предусмотрено наказание в виде лишения свободы сроком до трех лет. В случае повторного совершения тех же действий или совершения их в группе — от трех до пяти лет. При применении оружия или насилия — от пяти до восьми лет. Ранее все ограничивалось штрафом или административным арестом.
Что грозило ранее за поездки в Крым и Донбасс
До этого Киев лишь повышал денежные штрафы. Так, в феврале парламент принял во втором чтении законопроект, согласно которому пересечение границы вне пункта пропуска или по поддельным документам каралось штрафом до 8,5 тысячи гривен — около 20 тысяч рублей. В апреле закон подписал Порошенко.
Кого коснутся поправки
В законе формально сужен круг лиц, подлежащих уголовному преследованию. Речь идет только о тех, кто пересекает установленные Киевом границы «с целью причинения вреда интересам государства», а также кому уже и так запрещен въезд на территорию Украины. Особо оговариваются российские военные и силовики.
Ответственность вводится и для тех, кто въезжает на Украину без документов или по недостоверным документам.
Что понимается под «причинением вреда интересам государства», никак не поясняется. Размытая формулировка позволит украинским силовикам «творчески» подходить к применению закона в каждом конкретном случае. За это законопроект раскритиковали даже в Раде. Главное юридическое управление украинского парламента указало депутатам на то, что фраза «причинение вреда интересам государства» носит «общий характер и требует конкретизации для недопущения произвольного толкования». Юристы отметили и несоответствие законопроекта конституции и принципу презумпции невиновности.
Изначальный вариант документа был жестче
Первоначальная редакция закона, предложенная в 2017-м, была намного жестче и содержала четкие формулировки. Предполагалось карать вообще всех граждан России — и даже любого иностранца или украинца, действовавшего «в интересах государства-агрессора». Уголовное наказание грозило всем россиянам, которые, например, въезжали в Крым из материковой России. Такие же меры могли быть приняты и к иностранцам, которые посещают полуостров, минуя Украину. Официальный Киев по-прежнему настаивает на том, что полуостров находится под его юрисдикцией. МИД Украины регулярно заявляет протест по поводу посещения Крыма высшими должностными лицами России, а также иностранными политиками.
Кто авторы законопроекта
Инициаторами законопроекта выступили два лидера фракции «Блок Петра Порошенко» в Раде — Артур Герасимов и Ирина Луценко. Герасимов включен в список лиц, против которых в ноябре Москва ввела санкции. В том же списке и муж Ирины Луценко — генеральный прокурор Украины Юрий Луценко.
Для чего ужесточили Уголовный кодекс
Необходимость такого закона парламентарии обосновали тем, что «государство-агрессор (так в Раде называют Россию) также пытается вызвать внутренние противоречия и конфликты на территории Украины, ведет пропагандистскую и информационную войну». Кроме того, как утверждали разработчики законопроекта, «на территорию Украины незаконно проникают граждане государства-агрессора, в том числе которые являются представителями военных и правоохранительных формирований».
В подтверждение был приведен единственный случай: в 2017-м украинские пограничники в Херсонской области задержали двух российских силовиков, которые исполняли роль нарушителей границы во время учений на территории Крыма. В этом депутаты увидели «немалую общественную опасность».
